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戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)戰(zhàn)略問題，特別是對領(lǐng)導干部強化戰(zhàn)略思維提出明確要求。在黨的二十大報告中，習近平總書記基于我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，深刻分析和系統(tǒng)闡述了關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略問題，為我們以戰(zhàn)略思維觀大勢、謀工作、抓落實提供了根本遵循。學深悟透習近平總書記關(guān)于戰(zhàn)略思維的重要論述，對我們學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、努力做好本職工作，具有重要意義。

堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力

“戰(zhàn)略”是黨的二十大報告的高頻詞。習近平總書記在二十屆中央政治局第一次集體學習時再次強調(diào)，要“堅定戰(zhàn)略自信”。黨的二十大主題中表述的“自信自強”，報告開篇強調(diào)的“堅定歷史自信”，貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論中的“必須堅持自信自立”，這些“自信”都是戰(zhàn)略意義上的自信。面對世界百年未有之大變局，我們必須保持戰(zhàn)略清醒，堅定戰(zhàn)略自信。沒有強大的戰(zhàn)略自信，就不可能有堅定的戰(zhàn)略定力。

我們的戰(zhàn)略自信主要來源于哪里?一是來源于“兩個確立”的決定性意義。黨的十八大以來，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的雄才偉略，在風云變幻中舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在大戰(zhàn)大考中指揮若定、運籌帷幄，在驚濤駭浪中力挽狂瀾、砥柱中流。實踐充分證明，“兩個確立”是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新時代新征程上，只要我們堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央制定的戰(zhàn)略部署，中國特色社會主義巍巍巨輪必將乘風破浪、行穩(wěn)致遠。二是來源于百年大黨的自立自強。堅持獨立自主是黨百年奮斗積累的十條歷史經(jīng)驗之一。黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的，我們?nèi)〉玫囊磺谐删褪屈h和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。百年大黨在革命性鍛造中更加成熟、更加堅強有力。百年黨史啟示我們，中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復興的光明前景，從來就沒有教科書，更沒有現(xiàn)成答案。只要我們堅定民族自尊心和自信心，腳踏實地地走自己選擇的道路，在黨的領(lǐng)導下團結(jié)奮斗，就一定能夠到達理想的彼岸。三是來源于新時代十年偉大變革的具體實踐。新時代的十年，是非凡發(fā)展的十年，是變革圖強的十年，是民族騰飛的十年。十年來，我國人均GDP水平不斷提升，國家創(chuàng)新指數(shù)不斷攀升，綜合國力不斷壯大，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、文化軟實力不斷增強，特別是完成了脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史性任務，取得了彪炳史冊的歷史性成就。經(jīng)過十年巨變，中國人民的前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央提出并實施的戰(zhàn)略布局和一系列戰(zhàn)略性舉措是符合中國實際、反映人民意愿、適應時代要求的，是行之有效、完全正確的。這一切都為我們信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障。

保持戰(zhàn)略自信，就要保持戰(zhàn)略定力。沒有戰(zhàn)略定力，就談不上有戰(zhàn)略自信。習近平總書記指出，“當今世界，機遇和挑戰(zhàn)并存。風云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力”。保持戰(zhàn)略定力，要求我們看世界、想問題、作決策時，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼。尤其是在事關(guān)國家和民族根本利益的問題上，腦子要特別清醒，眼睛要特別明亮，立場要特別堅定。戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略遵循、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟等一旦確立，就不能動搖猶豫、朝令夕改。保持戰(zhàn)略定力，必須領(lǐng)會好運用好習近平新時代中國特色社會主義思想“六個堅持”的立場觀點方法，必須倍加珍惜、始終堅持“五個必由之路”，必須牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化建設的“五條重大原則”，做到“任憑風浪起、穩(wěn)坐釣魚臺”。

保持戰(zhàn)略定力，最核心的要求有三條：一是必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有中華民族偉大復興。習近平總書記強調(diào)的“五個必由之路”，闡述的我國發(fā)展仍具有的“五個戰(zhàn)略性有利條件”，提出的中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，居首的都是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。如果我們搞的現(xiàn)代化不是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，不是中國式現(xiàn)代化，而是西方化或者全盤西化，我們的現(xiàn)代化建設就沒有今天這樣的好局面，更談不上有什么更好的未來。必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保我國社會主義現(xiàn)代化建設正確方向，確保擁有團結(jié)奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心。二是必須堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢是我國發(fā)展具有的戰(zhàn)略性有利條件。要堅持道不變、志不改，堅持守正創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，把是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標作為全面深化改革的根本尺度，有定力、有主見，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，決不能自失主張、自亂陣腳。三是必須堅定不移辦好自己的事。辦好自己的事，是贏得未來的戰(zhàn)略關(guān)鍵。無論國際形勢如何變化、風險挑戰(zhàn)如何嚴峻，最根本的是把我們自己的事情做好。習近平總書記強調(diào)，“在國際較量中，政治運籌很重要，但說到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。有足夠的實力，政治運籌才有強大后盾，光靠三寸不爛之舌是不行的”。我們既要對各種干擾保持清醒和警惕，又要對自己的使命目標秉持執(zhí)著和篤行，牢記空談誤國、實干興邦，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎扎實實辦好自己的事，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

強化戰(zhàn)略思維，掌握戰(zhàn)略主動

戰(zhàn)略思維是系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，辯證分析、系統(tǒng)謀劃、守住底線是戰(zhàn)略思維的應有之義。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視戰(zhàn)略策略問題，制定正確的戰(zhàn)略策略是我們黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證和寶貴經(jīng)驗。習近平總書記強調(diào)，戰(zhàn)略思維永遠是中國共產(chǎn)黨人應該樹立的思維方式。在黨的二十大報告中，習近平總書記強調(diào)，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。堅持戰(zhàn)略思維，就要高瞻遠矚、見微知著，善于把握事物發(fā)展的總體趨勢和方向，從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。

把握好謀全局與謀一域的關(guān)系。得其大者可以兼其小。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出，“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西”，講的就是要胸懷大局、統(tǒng)攬全局。我們要自覺把一地一域的工作放在國際國內(nèi)大背景和全黨全國工作大局中去思考、去謀劃、去把握，想問題、辦事情都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，使各項工作既為一域爭光、又為全局添彩。

把握好抓當前與抓長遠的關(guān)系。不謀萬世者，不足謀一時。強化戰(zhàn)略思維，要求我們從大歷史觀的高度把過去、現(xiàn)在與未來貫通起來，正確處理短期目標和長期目標的關(guān)系，按照“兩步走”的戰(zhàn)略安排，既立足當下把“十四五”規(guī)劃執(zhí)行好、把全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步好，又著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略安排制定戰(zhàn)略遠景、戰(zhàn)略規(guī)劃，一張藍圖干到底，積小勝為大勝，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

把握好抓主要矛盾與抓次要矛盾的關(guān)系。形勢在變、任務在變，主要矛盾和矛盾的主要方面也在變。我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗隨時可能到來。我們要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全這兩件大事，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重抓關(guān)鍵、補短板、強弱項，有效防范和化解來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方方面面的風險挑戰(zhàn)考驗。與以往的黨代會報告相比，黨的二十大報告在黨和國家事業(yè)布局中，更加突出了教育科技人才、法治建設、國家安全這三個重要方面，同時把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，這就體現(xiàn)了黨對抓主要矛盾的戰(zhàn)略考量。

把握好重戰(zhàn)略與強戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。戰(zhàn)略上要堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上要打好殲滅戰(zhàn);戰(zhàn)略上要站得高、把得準，戰(zhàn)術(shù)上要接地氣、重實效。要把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，特別是針對來自外部的訛詐、遏制、封鎖和極限施壓，我們必須丟掉一切幻想，做好戰(zhàn)略形勢、戰(zhàn)略需求分析，因應情勢發(fā)展變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略策略，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握我國發(fā)展和安全主動權(quán)，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至打斷。

強化戰(zhàn)略思維，關(guān)鍵是把黨中央制定的戰(zhàn)略理解好領(lǐng)會透，把戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為可實施的戰(zhàn)術(shù)綱領(lǐng)，把戰(zhàn)略任務轉(zhuǎn)化為可操作的戰(zhàn)術(shù)行動，把極端情況、最壞境況的戰(zhàn)略預置做好，從而在掌握戰(zhàn)略主動中贏得歷史主動，在進行戰(zhàn)略謀劃中實現(xiàn)歷史變革。

抓好戰(zhàn)略實施，提高戰(zhàn)略能力

戰(zhàn)略既要制定好，也要執(zhí)行好，戰(zhàn)略能力的提高必然要以戰(zhàn)略實施為路徑和抓手。我們一定要胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，全面把握黨的二十大作出的各項戰(zhàn)略部署，把黨的二十大報告提出的一系列新的戰(zhàn)略舉措理解好貫徹好執(zhí)行好，不斷提高維護國家安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務。堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力解決推進高質(zhì)量發(fā)展面臨的卡點瓶頸問題，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，著力建設美麗中國。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。

要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。擴大內(nèi)需絕不是不要外需，要堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，加快建設貿(mào)易強國。

要大力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。在推動區(qū)域全覆蓋、協(xié)調(diào)更精準、發(fā)展更充分等方面下功夫，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，把教育、衛(wèi)生、文化、科普等援助納入東西部協(xié)作內(nèi)容，全面增強公共服務的普惠性、協(xié)調(diào)性和共享性，逐步縮小地域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民收入差距，扎實推進共同富裕。

要全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓住耕地和種子兩個要害，著力提升糧食安全保障能力，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

要一體推進科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力、人才作為第一資源、創(chuàng)新作為第一動力的作用，加快建設教育強國、科技強國、人才強國。黨的二十大報告指出，十年來，我們“進入創(chuàng)新型國家行列”;到2035年，“進入創(chuàng)新型國家前列”。從“行列”到“前列”，雖然是一字之變，但這一目標不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。要運用戰(zhàn)略思維選準主攻方向，發(fā)揮新型舉國體制作用，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的“卡脖子”問題。要下大力氣加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，加快建設高質(zhì)量教育體系，加快完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

要堅持保障和改善民生。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略和重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程，不斷提高人民生活品質(zhì)。

要堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。必須貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。必須著力推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力，確保糧食、能源資源、網(wǎng)絡、金融、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。(作者系全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員)